Eliminare gli ostacoli istituzionali e avvicinare le politiche agricole alla base.

Tuttavia, con l’entrata in vigore del modello di governo locale a due livelli a partire dal 1° luglio 2025, alcune normative non saranno più appropriate. Per garantire che le politiche relative all’ultimo anno del periodo 2022-2025 vengano attuate senza intoppi e nel rispetto delle competenze, il Consiglio popolare provinciale ha emanato la Risoluzione n. 165/2025/NQ-HĐND, che modifica e integra alcuni contenuti delle Risoluzioni n. 51 e n. 125.

Parlando con un giornalista del People’s Representatives Newspaper, Nguyen Thi Thuy Nga, capo della Commissione per l’economia e il bilancio del Consiglio popolare provinciale, ha affermato che la Risoluzione n. 165 si concentra sulla revisione di quattro gruppi di contenuti: autorità e punti di riferimento per l’attuazione; fonti di finanziamento, pianificazione e allocazione dei capitali; procedure e documenti; e alcuni contenuti relativi alla prevenzione e al controllo delle malattie, al controllo della macellazione, alla conversione dei terreni e alla concessione in locazione dei diritti di utilizzo del suolo per la produzione agricola.

Di conseguenza, i compiti precedentemente di competenza dei Comitati Popolari a livello distrettuale vengono trasferiti ai Comitati Popolari a livello comunale; le funzioni dei dipartimenti e degli enti vengono aggiornate dopo la riorganizzazione, definendo chiaramente l’ente responsabile della ricezione, valutazione, approvazione delle domande e assegnazione dei fondi. Le principali risorse per l’attuazione sono garantite dal bilancio provinciale, integrato con altre fonti di finanziamento legittime… Per quanto riguarda i fondi non assegnati per il 2025, i comuni e i distretti hanno il compito di esaminare le reali esigenze per proporre soluzioni, evitando strozzature di risorse.

Le procedure e la documentazione sono state riviste al fine di ridurre il numero di intermediari, definire chiaramente le responsabilità e stabilire scadenze per l’elaborazione delle pratiche. Tali modifiche si concentrano sulla risoluzione di tre problematiche principali: la mancanza di enti riceventi a seguito della disorganizzazione degli enti a livello distrettuale; le difficoltà nell’erogazione dei fondi stanziati; e la frammentazione della proprietà terriera che ostacola la formazione di aree di produzione su larga scala. Attraverso questi cambiamenti, la politica continua a favorire lo sviluppo della produzione, contribuendo al rispetto dei criteri del nuovo programma di sviluppo rurale, in particolare per quanto riguarda l’organizzazione della produzione e il reddito.

Facilitare l’attuazione delle politiche

Un cambiamento che incide direttamente sui beneficiari è il trasferimento della sede di elaborazione delle domande al livello comunale. Secondo la Risoluzione n. 165, cittadini, cooperative e imprese presentano le domande al Comitato Popolare comunale per la ricezione, l’esame, la valutazione, l’approvazione e l’assegnazione dei fondi, in base alle competenze di quest’ultimo. I tempi di elaborazione sono specificati; in caso di domanda incompleta, è necessario fornire una risposta scritta che ne indichi i motivi.

Sono state semplificate anche le procedure. Molti documenti che in precedenza richiedevano copie autenticate ora possono essere sostituiti da copie accompagnate dall’originale per la verifica; sono stati eliminati elementi obsoleti della domanda e le conferme a livello distrettuale… Per quanto riguarda i sussidi sui tassi di interesse, il processo di coordinamento tra gli istituti di credito e i Comitati Popolari a livello comunale viene definito trimestralmente. Secondo la signora Nguyen Thi Thuy Nga, la semplificazione delle procedure deve andare di pari passo con la trasparenza e la comodità per i cittadini, garantendo al contempo che i beneficiari corretti ricevano il sostegno adeguato e che i fondi di bilancio siano utilizzati in modo efficace.

Per quanto riguarda il consolidamento fondiario, la Risoluzione n. 165 prevede il sostegno alla conversione dei terreni e la concessione di affitti per due anni, fino a un massimo di 10 milioni di VND/ettaro/anno, con l’obiettivo di creare le condizioni per la formazione di aree produttive di dimensioni sufficienti per la meccanizzazione, l’applicazione di processi tecnici standardizzati e i collegamenti con il mercato. Parallelamente, il collegamento tra imprese, cooperative e agricoltori viene identificato come un fattore cruciale per migliorare l’efficienza produttiva. Le imprese sono collegate al mercato e alla tecnologia; le cooperative organizzano le aree di approvvigionamento delle materie prime e mettono in contatto le famiglie; e gli agricoltori producono direttamente e ne traggono beneficio. Questo collegamento contribuisce a limitare la produzione frammentata e spontanea e a ridurre i rischi di produzione.

Secondo Nguyen Thi Thuy Nga, responsabile della Commissione per l’economia e il bilancio del Consiglio popolare provinciale, dovrebbero essere replicati solo i modelli che hanno dimostrato efficacia economica, sono adatti alle condizioni di ciascuna località, hanno un mercato relativamente stabile e soddisfano i requisiti ambientali. Il sostegno statale gioca un ruolo fondamentale nel creare l’impulso iniziale; la sostenibilità deve essere determinata dall’efficienza produttiva e dalla capacità di affermarsi sul mercato. Questa prospettiva è anche legata all’obiettivo di costruire in modo sostanziale nuove aree rurali. I risultati devono riflettersi nell’efficienza produttiva, nell’occupazione, nel reddito e nella qualità della vita della popolazione.

Sulla base della revisione del periodo 2022-2025, la provincia di Ha Tinh sta elaborando politiche per incentivare lo sviluppo agricolo e rurale e creare nuove aree rurali per il periodo 2026-2030. La bozza è in fase di sviluppo in modo da dare continuità alle politiche efficaci, eliminare quelle con scarsa domanda e difficoltà di assorbimento, dare priorità ai sussidi a tasso di interesse e al sostegno basato sulla produzione, semplificando al contempo le procedure e decentralizzando maggiormente il potere a livello comunale.

Secondo la bozza del piano, la nuova fase politica mira ad aumentare il valore dei prodotti agricoli, forestali e acquatici per unità di superficie a oltre 112 milioni di VND/ha, contribuendo ad elevare il reddito medio pro capite a oltre 80 milioni di VND entro il 2030… Questi obiettivi dimostrano inoltre che l’orientamento della nuova fase politica è quello di migliorare l’efficienza produttiva, il reddito e la qualità della vita della popolazione.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-the-che-dua-chinh-sach-nong-nghiep-ve-sat-co-so-10431100.html