La mancanza di alloggi a prezzi accessibili è diventata una delle preoccupazioni più urgenti per gli europei. Secondo l’ultimo sondaggio Eurobarometro, oltre il 50% dei residenti urbani (il 32% dei residenti urbani in Lituania) ritiene che la questione abitativa sia un problema pressante nella zona in cui vive. La crisi abitativa indebolisce anche la competitività, limitando la mobilità di lavoratori e studenti. La Commissione europea (CE) sta pertanto proponendo nuove norme per aiutare le autorità locali a superare la crisi abitativa.
Tra le proposte figurano misure per aumentare l’offerta abitativa, restrizioni sugli acquisti immobiliari, maggiore responsabilità per i comuni e limitazioni agli affitti a breve termine.
Mindaugas Statulevičius, presidente dell’Associazione lituana per lo sviluppo immobiliare (LNTPA), si è detto soddisfatto del fatto che la Commissione europea abbia individuato l’accessibilità economica degli alloggi come una delle questioni più importanti.
Secondo lui, questo documento rappresenta principalmente un incentivo e un’indicazione per gli Stati membri affinché diano priorità alla questione dell’accessibilità economica degli alloggi.
“Questo crea un’opportunità per portare maggiormente la questione all’attenzione delle agende nazionali e ottenere il sostegno europeo. Ne siamo felici, perché come organizzazione parliamo da molti anni del perché gli alloggi siano inaccessibili e di come cambiare questa situazione”, ha commentato l’intervistato.
Quindi, quali cambiamenti possiamo aspettarci?
L’aumento dell’offerta è uno degli aspetti più importanti
Secondo i rappresentanti del Ministero dell’Ambiente (MOE), è estremamente importante che la Commissione europea presti molta attenzione all’aumento dell’offerta di alloggi.
“La Commissione europea raccomanda di accelerare i processi di pianificazione e autorizzazione in materia di alloggi, di creare condizioni migliori per la ristrutturazione e l’adattamento degli edifici esistenti ad uso residenziale, di utilizzare in modo più efficiente i terreni e gli edifici disponibili e di aumentare l’offerta di alloggi a prezzi accessibili e di edilizia sociale”, hanno dichiarato i rappresentanti del ministero.
Gli specialisti del Ministero hanno aggiunto che l’orientamento dei piani per accelerare la costruzione di alloggi, proposto dalla Commissione europea, è particolarmente rilevante.
“La Commissione raccomanda che gli Stati e le autorità competenti utilizzino tali piani per valutare il fabbisogno abitativo locale, le carenze di offerta e per predisporre misure specifiche volte ad aumentare l’offerta di alloggi, coordinandole con la pianificazione territoriale, i trasporti, i finanziamenti, la ristrutturazione e altre politiche”, hanno spiegato.
Inoltre, la Commissione europea sottolinea che l’aumento dell’offerta abitativa non deve basarsi solo su nuove costruzioni, ma anche su un utilizzo più efficiente del patrimonio edilizio esistente.
“La raccomandazione individua nella ristrutturazione, nel cambio di destinazione d’uso degli edifici, nell’adattamento, nella densificazione, nella realizzazione di ampliamenti e nella conversione di abitazioni alcune possibili misure per aumentare l’offerta di alloggi”, hanno commentato i rappresentanti del Ministero dell’Edilizia abitativa.
All’epoca, il signor Statulevičius osservò che un aumento dell’offerta avrebbe potuto calmare significativamente il mercato immobiliare surriscaldato.
“Stiamo anche considerando che un’offerta abitativa più ampia e diversificata contribuirebbe a raffreddare un po’ il mercato.”
“Questo alleggerirebbe la pressione sui prezzi degli immobili e amplierebbe la scelta. Non solo bisognerebbe costruire più appartamenti, ma anche strutture abitative di più ampia varietà, come ad esempio laboratori creativi”, ha spiegato M. Statulevičius.
Non vi permetteranno di acquistare più di una casa?
Uno degli aspetti più interessanti discussi nella legge riguarda le restrizioni all’acquisto di immobili. In sostanza, si sostiene che, se venissero introdotte delle restrizioni, ad esempio un’unica abitazione pro capite, gli alloggi diventerebbero più accessibili a una porzione maggiore della popolazione.
Questa idea nasce anche dal fatto che i residenti spesso dispongono di immobili inutilizzati.
Il presidente della LNTPA ha spiegato che la questione degli alloggi inutilizzati è stata sollevata anche durante lo Studio sull’accessibilità degli alloggi in Lituania, il quale ha evidenziato la presenza di una notevole quantità di immobili non utilizzati.
“Tali beni appartengono a persone che hanno lasciato le regioni o che non possono, non vogliono o non comprendono i termini del contratto di locazione di tali immobili. La questione dell’attivazione di questi beni potrebbe essere affrontata offrendo determinati incentivi. Potrebbero anche essere istituiti fondi che si occuperebbero dell’intero iter burocratico, sollevando la persona da qualsiasi incombenza”, ha commentato l’interlocutore.
Tuttavia, M. Statulevičius ritiene che non dovrebbero esserci restrizioni all’acquisizione di beni immobili.
“Sarei scettico al riguardo, perché tutte le restrizioni mettono sempre sotto pressione il mercato immobiliare e questo non aiuta la situazione. Tuttavia, aiutare le persone a vendere o a mettere in funzione i propri immobili potrebbe essere un buon incentivo.”
“Molti residenti lituani possiedono più di un immobile, ma non c’è assolutamente nulla di male nel fatto che vengano affittati legalmente, perché anche lo Stato ne ricava un introito”, ha spiegato.
Maggiore responsabilità per i comuni
Il Ministero delle Finanze ha aggiunto che la legge sull’edilizia abitativa a prezzi accessibili proposta dalla Commissione europea offre maggiore chiarezza agli Stati membri e ai comuni nell’affrontare le questioni relative all’accessibilità e all’economicità degli alloggi.
“La Commissione europea sottolinea che le decisioni in materia di politica abitativa restano di competenza dei livelli nazionale, regionale e locale, e il nuovo regolamento mira a garantire maggiore chiarezza giuridica nell’adozione di misure volte a tutelare l’accessibilità e la convenienza degli alloggi nelle aree con carenza di abitazioni”, hanno spiegato i rappresentanti del ministero.
Il presidente della LNTPA ha riferito che in Lituania si stanno già compiendo sforzi per introdurre la cosiddetta offerta di alloggi comunali.
“Il programma è attualmente in fase di sviluppo, il che dimostra che la Lituania è sulla strada giusta in questo senso. Vogliamo che un maggior numero di comuni aderisca e che vengano loro conferiti quanti più poteri possibili.”
“Bisogna ricordare che la Lituania ha recentemente attraversato una riforma molto importante, ovvero i comuni sono diventati amministratori fiduciari dei terreni statali. Possono vendere terreni e indire aste. L’elevata offerta di lotti è uno dei fattori principali che determina se le imprese debbano aumentare o meno l’offerta in una determinata area”, ha commentato l’intervistato.
Il ministero ha aggiunto che un altro aspetto importante in questa materia è attrarre investimenti.
“La Commissione auspica un utilizzo più attivo degli strumenti di finanziamento dell’UE, combinando finanziamenti pubblici e privati, ricorrendo a prestiti a lungo termine, garanzie, partenariati pubblico-privati e altri modelli di finanziamento che possano contribuire ad aumentare l’offerta di alloggi a prezzi accessibili”, ha spiegato il Ministero dell’edilizia abitativa e degli affari urbani.
Dovremmo applicare incentivi anziché restrizioni?
Secondo M. Statulevičius, uno degli aspetti che non è ancora pienamente attuato in Lituania riguarda alcune restrizioni e misure volte a ridurre gli affitti a breve termine.
“Le grandi città sono quelle che soffrono maggiormente a causa degli affitti a breve termine. Ad esempio, nei paesi occidentali, questo fenomeno satura il mercato e tutta la nuova offerta viene destinata specificamente agli affitti a breve termine. In questo caso, le persone non possono più permettersi di acquistare una casa per viverci.”
“In Lituania non esiste un problema del genere, ma è necessaria una regolamentazione chiara, soprattutto per quanto riguarda la riforma urbanistica (ovvero, in quali zone è consentito vivere), che è avvenuta molto di recente”, ha commentato l’intervistato.
Il presidente della LNTPA ritiene che la Lituania non dovrebbe imporre restrizioni in materia, bensì offrire diversi incentivi per incoraggiare la scelta del leasing a lungo termine.
“Gli affitti a lungo termine sono interessanti anche per le aziende, e poi emergono progetti di vita comunitaria, ecc. Quindi, maggiori agevolazioni fiscali o altri incentivi porterebbero le aziende a investire di più in progetti di affitto a lungo termine. Poiché ottenere una licenza commerciale non è così facile né economico, molte persone scelgono di affittare in nero.”
“Questo potrebbe essere un ulteriore elemento da aggiungere a tutto ciò che è stato comunicato qui dalla Commissione europea. Regolamentare il mercato nero degli affitti. Da un lato, punire chi lo pratica, e dall’altro, incentivare chi opera nel rispetto della legge”, ha aggiunto.
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