chi paga e quanto nel 2026

Alla notifica di una cartella intestata a un genitore defunto la reazione più
diffusa è pagare o rassegnarsi. Nella maggior parte dei casi nessuna delle due è la risposta
corretta: l’importo richiesto all’erede va quasi sempre scomposto, perché una parte non è
dovuta affatto, una parte è dovuta soltanto in proporzione alla quota e soltanto il residuo è
esigibile per intero.

La ragione, che vale in generale nel percorso delle
successioni, è che non esiste una
regola unica sui debiti fiscali del defunto. Convivono tre
regimi distinti: quello civilistico della ripartizione pro quota, che è la regola generale; quello
speciale della solidarietà per le imposte sui redditi; quello, ancora diverso, dell’imposta di
successione. A questi si aggiunge il principio per cui le sanzioni non passano agli eredi. Distinguere i
quattro piani è la prima attività difensiva, e spesso l’unica necessaria.

La regola generale: i debiti si dividono pro quota

L’art. 752 c.c. stabilisce che i coeredi contribuiscono tra loro al pagamento dei debiti e pesi
ereditari in proporzione delle loro quote ereditarie, salvo che il testatore abbia altrimenti disposto.
L’art. 754 c.c. proietta la stessa regola verso l’esterno: gli eredi sono tenuti verso i creditori al
pagamento dei debiti e pesi ereditari personalmente in proporzione della loro quota ereditaria e
ipotecariamente per l’intero. Il coerede che ha pagato oltre la parte a lui incombente può ripetere
dagli altri soltanto la parte di loro spettanza.

Il principio, che l’art. 1295 c.c. conferma sul versante delle obbligazioni solidali, è il
contrario di quanto molti danno per scontato: l’eredità non trasmette un debito unitario esigibile
da chiunque, ma tante frazioni quanti sono i coeredi. Tre fratelli in parti uguali rispondono ciascuno di
un terzo. La deroga esiste, ma va cercata in una norma speciale; in mancanza, prevale la regola
civilistica.

Il presupposto di ogni calcolo è quindi la determinazione delle quote, che nella successione
senza testamento discende dalle regole della
successione legittima e
che, nelle successioni con più gradi di chiamati o con premorienze, richiede la ricostruzione
preventiva dell’albero
genealogico successorio. Senza quel dato non è possibile né contestare la misura della
pretesa né esercitare il regresso verso i coeredi.

Due precisazioni evitano gli errori più frequenti. La prima: la parziarietà riguarda i
debiti, non le garanzie reali. Se il credito è assistito da ipoteca su un bene caduto in
successione, il creditore può agire su quel bene per l’intero, e il coerede che lo subisce
recupera dagli altri pro quota. La seconda: la regola presuppone che il debito sia davvero ereditario,
cioè che il presupposto si sia verificato prima dell’apertura della successione. Le imposte maturate
dopo la morte, per esempio l’IMU degli anni successivi sull’immobile caduto in
comunione ereditaria, non sono
debiti del defunto ma debiti propri di ciascun coerede, dovuti in ragione della quota posseduta.

La deroga delle imposte dirette

La norma dispone che gli eredi rispondono in solido delle obbligazioni tributarie il cui presupposto
si è verificato anteriormente alla morte del dante causa. La ratio è di semplificazione
della riscossione: l’erario non deve ricostruire le quote ereditarie per agire, e chi paga l’intero si
rivale sugli altri secondo le regole comuni.

Due limiti circoscrivono però l’applicazione della deroga, ed entrambi sono spendibili in
difesa.

Il primo è temporale. La solidarietà copre soltanto le obbligazioni il
cui presupposto è anteriore al decesso. La Cassazione ha escluso la responsabilità dell’erede
per una plusvalenza maturata in capo alla socia defunta tre anni dopo la morte, perché il
presupposto si era verificato quando la contribuente non era più in vita (Cass. civ., Sez. V,
ord. 21 aprile 2026, n. 10445).

Il secondo è oggettivo, ed è il più trascurato: l’art. 65 si
colloca nel decreto sull’accertamento delle imposte sui redditi e non contiene alcun rinvio generale. Non
è quindi una regola comune a tutti i tributi. Su questo punto la sezione tributaria si è
espressa in termini netti e vale la pena dedicarvi la sezione che segue.

I tributi che restano pro quota: IMU, TARI e tributi locali

È il punto su cui si concentra il maggior numero di pretese eccessive, e la giurisprudenza di
legittimità lo ha chiarito nel 2025 in termini che conviene riportare con precisione. L’art. 65 del
d.P.R. 600/1973, ha osservato la Corte, non è norma procedurale ma sostanziale: stabilisce un
vincolo di solidarietà tra gli eredi per le obbligazioni tributarie del dante causa in materia di
imposte sui redditi, e in mancanza di un espresso rinvio quel vincolo non si può estendere ad altri
tributi. Ne consegue che per l’IMU non vi è deroga al principio generale della ripartizione pro
quota e che, in tema di responsabilità per i debiti ereditari tributari, in mancanza di norme
speciali derogatorie si applica la disciplina comune degli artt. 752 e 1295 c.c. (Cass. civ., Sez. V,
ord. 28 aprile 2025, n. 11097).

Il riscontro nella giurisprudenza di merito veneta è puntuale e riguarda proprio ingiunzioni
comunali.

Il valore pratico della distinzione è immediato. A fronte di un’ingiunzione per tributi locali
notificata per l’intero, l’erede titolare di un sesto non deve dimostrare di non essere debitore: deve
dedurre che il titolo è stato formato in violazione del criterio di ripartizione e chiederne la
riduzione alla propria quota. La stessa difesa non è invece spendibile davanti a una cartella per
IRPEF anteriore al decesso, dove la solidarietà opera e il rimedio è il regresso verso i
coeredi.

L’imposta di successione: un terzo regime

L’art. 36 del d.lgs. 346/1990 costruisce un regime autonomo, che non va confuso né con la
parziarietà civilistica né con la solidarietà dell’art. 65. Il comma 1 prevede che
gli eredi siano obbligati solidalmente al pagamento dell’imposta nell’ammontare complessivamente dovuto da
loro e dai legatari: la solidarietà si estende quindi anche all’imposta riferibile ai legati. Il
comma 2 tempera la regola per il coerede che ha accettato con beneficio d’inventario, obbligato in solido
ma nel limite del valore della propria quota ereditaria. Fino all’accettazione, i chiamati rispondono
dell’imposta nel limite del valore dei beni ereditari da ciascuno posseduti. I legatari, infine, sono
obbligati al pagamento della sola imposta relativa ai rispettivi legati.

La conseguenza operativa è che un erede può vedersi chiedere l’imposta calcolata anche
sulle attribuzioni altrui. È una ragione in più per curare la
dichiarazione di
successione con i coeredi anziché separatamente, e per calcolare in anticipo l’esposizione con
il calcolatore delle imposte
di successione. Sul quadro delle aliquote e delle franchigie si rinvia alla guida alle
tasse di successione
2026. Va ricordato che il d.lgs. 346/1990 resta applicabile fino al 31 dicembre 2026: il testo unico
delle imposte indirette approvato con il d.lgs. 123/2025 entra in vigore il 1° gennaio 2027, e da
quella data cambiano i riferimenti di numerazione, non la sostanza della disciplina.

Le sanzioni non si trasmettono

L’art. 8 del d.lgs. 472/1997 dispone che l’obbligazione al pagamento della sanzione non si trasmette
agli eredi. La Cassazione ha precisato nel 2026 la portata sistematica della norma: non si tratta di una
regola di carattere eccezionale, bensì dell’applicazione a un caso particolare di un principio
più generale, fondato sulla natura personalistica dell’illecito e della conseguente sanzione
tributaria. La trasmissibilità agli eredi è prevista soltanto per le sanzioni civili, quale
principio generale in materia di obbligazioni; per le altre opera il diverso principio
dell’intrasmissibilità, corollario del carattere personale della responsabilità (Cass. civ.,
Sez. V, sent. 17 marzo 2026, n. 5986; nello stesso senso Cass. civ., Sez. V, ord. 25 aprile 2026,
nn. 11124 e 11128, e Cass. civ., Sez. V, ord. 13 maggio 2026, n. 14027).

La distinzione tra sanzioni trasmissibili e sanzioni intrasmissibili merita di essere fissata,
perché nella pratica gli atti che arrivano agli eredi hanno origini diverse e non tutti seguono la
stessa regola.

In sede di verifica dell’atto questo significa scomporre l’importo. La cartella o l’ingiunzione
notificata all’erede contiene di regola imposta, interessi, sanzioni, compensi di riscossione e spese di
notifica: la componente sanzionatoria va espunta, e il rilievo è rilevabile anche quando l’importo
complessivo è modesto. Restano invece dovuti gli interessi, che hanno funzione compensativa del
ritardo e non sanzionatoria, e l’imposta.

La comunicazione degli eredi e la notifica collettiva

I commi 2, 3 e 4 dell’art. 65 d.P.R. 600/1973 costruiscono un meccanismo che conviene conoscere prima
di riceverne gli effetti. Gli eredi del contribuente devono comunicare all’ufficio del domicilio fiscale
del dante causa le proprie generalità e il proprio domicilio fiscale. Tutti i termini pendenti alla
data della morte o scadenti entro quattro mesi da essa, compresi quelli per proporre ricorso contro
l’accertamento, sono prorogati di sei mesi in favore degli eredi. La notifica degli atti intestati al
dante causa può essere effettuata agli eredi impersonalmente e collettivamente nell’ultimo domicilio
dello stesso ed è efficace nei confronti degli eredi che, almeno trenta giorni prima, non abbiano
effettuato la comunicazione.

La Corte di cassazione ha chiarito la logica del sistema: l’obbligo di comunicazione è diretto a
consentire agli uffici finanziari di azionare direttamente nei confronti degli eredi le obbligazioni
tributarie con presupposto anteriore alla morte, sicché, se la comunicazione viene effettuata, gli
atti impositivi vanno notificati personalmente. La notifica collettiva e impersonale è posta a
esclusiva tutela degli interessi erariali, e la comunicazione configura un onere di informazione che, se
non assolto, espone gli eredi alle relative conseguenze, dispensando gli uffici dalla ricerca specifica e
individuale di ciascun erede, quale che sia il tempo trascorso dall’apertura della successione. I
presupposti della notifica impersonale sono due: l’ufficio deve essere a conoscenza del decesso e non deve
conoscere il domicilio degli eredi (Cass. civ., Sez. V, ord. 28 aprile 2025, n. 11097).

La stessa pronuncia aggiunge due precisazioni di rilievo pratico. Anche in mancanza della comunicazione,
la notifica può comunque essere eseguita personalmente al singolo erede coobbligato presso il suo
domicilio, quando l’ufficio lo conosca. E la consegna a mani proprie dell’erede sana il vizio, perché
la notificazione raggiunge il suo scopo ai sensi dell’art. 156 c.p.c., avendo posto l’erede in condizione
di impugnare tempestivamente. La medesima impostazione è stata seguita dal giudice tributario
padovano, che ha ritenuto giustificata la notifica impersonale eseguita dal Comune e dal concessionario
proprio per la mancata comunicazione del domicilio fiscale da parte degli eredi (CGT primo grado Padova,
sent. 14 aprile 2025, n. 213).

La proroga dei termini a favore degli eredi

La regola dell’art. 65, comma 3, d.P.R. 600/1973 opera in favore degli eredi ed è di
applicazione generale per gli adempimenti in materia di imposte sui redditi: dichiarazioni, versamenti,
ricorsi. Il termine che scadeva il giorno del decesso, o nei quattro mesi seguenti, si sposta in avanti di
sei mesi. La proroga va calcolata con attenzione perché si somma al termine originario e non lo
sostituisce.

Una regola analoga vale in materia di imposta sul valore aggiunto. L’art. 35-bis del d.P.R.
633/1972 stabilisce che gli obblighi derivanti dalle operazioni effettuate dal contribuente deceduto
possono essere adempiuti dagli eredi, anche se i relativi termini sono scaduti non oltre quattro mesi prima
della data della morte, entro i sei mesi da tale data. La disposizione è decisiva quando il defunto
esercitava un’attività professionale o d’impresa e restano fatture da emettere o dichiarazioni da
presentare.

Gli atti intestati al defunto

La distinzione va tenuta ferma perché l’eccezione viene spesso proposta nella forma sbagliata.
L’intestazione al de cuius non è di per sé causa di invalidità: l’art. 65,
comma 4, la presuppone e ne disciplina la notifica. Ciò che rende l’atto attaccabile è
l’inosservanza delle condizioni cui quella modalità è subordinata. Il vizio si configura,
in particolare, quando gli eredi avevano già effettuato la comunicazione, quando l’ufficio aveva
comunque conoscenza del loro domicilio, o quando il decesso era stato portato a conoscenza dell’ente
impositore per altra via.

Il rilievo assume peso particolare nei tributi locali, dove il Comune dispone dei dati anagrafici e
della dichiarazione di successione. Contestare la notifica impersonale in queste condizioni è
diverso dal contestarla in astratto, e il secondo profilo di difesa resta comunque la riduzione della
pretesa alla quota, che opera anche quando la notifica regge.

Chiamato, rinunciante e possesso dei beni

La qualità di erede non discende dalla parentela né dalla presentazione della
dichiarazione di successione, che è adempimento fiscale e non atto di accettazione. Finché
manca l’accettazione, espressa o tacita, il chiamato non è soggetto passivo dell’obbligazione
tributaria del defunto; per l’imposta di successione risponde soltanto nel limite del valore dei beni
ereditari posseduti, secondo l’art. 36, comma 3, del d.lgs. 346/1990.

La rinuncia all’eredità
opera con efficacia retroattiva e colloca il rinunciante fuori dal perimetro della pretesa. Il punto
critico è a monte: molti comportamenti che precedono la decisione valgono come
accettazione
tacita e precludono la rinuncia. Riscuotere un credito del defunto, disporre di un bene ereditario,
voltare un’utenza o un contratto, incassare canoni: sono atti che presuppongono la volontà di
accettare. Chi ha ricevuto una cartella e intende rinunciare deve verificare prima di tutto di essere
ancora in tempo, e l’
actio
interrogatoria resta lo strumento con cui i creditori possono forzare la decisione.

Il beneficio d’inventario davanti al fisco

L’effetto dell’accettazione beneficiata è la limitazione della responsabilità entro il
valore dell’asse. Sul versante tributario il principio riceve conferme costanti, e il giudice tributario
veneto lo ha applicato in modo lineare in una vicenda che merita di essere descritta.

Il beneficio d’inventario non è però una protezione automatica. Va accettato nelle forme
di legge, l’inventario va redatto nei termini, e l’amministrazione dell’eredità beneficiata
è soggetta a regole la cui violazione comporta la decadenza dal beneficio, con conseguente
responsabilità illimitata. Sui presupposti, sui termini e sulle cause di decadenza si rinvia alla
guida
all’accettazione con beneficio d’inventario. Va inoltre ricordato che, per l’imposta di successione, la
limitazione opera nella forma particolare dell’art. 36, comma 2, del d.lgs. 346/1990: l’erede beneficiato
resta obbligato in solido, ma nel limite del valore della propria quota.

Decadenza e prescrizione

Il primo controllo riguarda la decadenza. L’avviso di accertamento e la cartella hanno
termini propri, che decorrono dalla dichiarazione o dall’anno di imposta e che non si allungano per effetto
del decesso. La proroga di sei mesi dell’art. 65, comma 3, opera in favore degli eredi e non a beneficio
dell’ufficio: non estende i termini di accertamento.

Il secondo controllo riguarda la prescrizione. Una cartella non impugnata diventa
definitiva, ma la definitività non trasforma il credito in credito da giudicato: il termine di
prescrizione resta quello proprio del tributo. Per i tributi periodici, e in particolare per quelli
locali, il termine quinquennale è regolarmente oggetto di eccezione, e l’inerzia prolungata
dell’ente impositore tra una cartella e la successiva è uno dei motivi di accoglimento
più frequenti. Nelle successioni risalenti, dove gli atti si susseguono a distanza di anni, la
ricostruzione cronologica delle notifiche è la prima attività da svolgere.

Dove e quando si impugna

La competenza appartiene alla Corte di giustizia tributaria di primo grado della circoscrizione in cui
ha sede l’ufficio o l’ente impositore. Il termine ordinario è di sessanta giorni dalla notifica,
soggetto alla sospensione feriale. Per gli eredi si applica, quando ne ricorrono i presupposti, la proroga
semestrale già descritta, che riguarda anche il termine per proporre ricorso contro
l’accertamento.

Due aspetti procedurali sono cambiati di recente e incidono sull’impostazione della difesa. Il primo:
il reclamo e la mediazione tributaria sono stati soppressi, sicché per le controversie di valore
contenuto non vi è più una fase amministrativa obbligatoria che precede il giudizio. Il
secondo: per le controversie di valore ridotto la decisione è affidata al giudice monocratico,
come mostra la maggior parte delle pronunce sui tributi locali richiamate in queste pagine. Resta il
vincolo del valore della lite ai fini del contributo unificato e della liquidazione delle spese, che nelle
cartelle di importo modesto rende decisivo il rapporto tra costo della difesa e beneficio atteso.

Autotutela e annullamento in corso di causa

È l’errore procedurale più ricorrente: presentare un’istanza di autotutela e attendere la
risposta, lasciando decorrere i sessanta giorni. L’istanza non sospende nulla, e la scadenza del termine
rende l’atto definitivo anche quando l’illegittimità è evidente. La sequenza corretta
è l’inversa: si propone ricorso e, in parallelo, si sollecita l’annullamento.

Che la sequenza corretta produca risultati è confermato dal contenzioso minore. Nella vicenda
della TARI descritta più sopra, il concessionario ha annullato l’atto dopo la notifica del ricorso
e la Corte, dichiarata cessata la materia del contendere, lo ha condannato alle spese proprio perché
l’annullamento era intervenuto quando il ricorso era già stato iscritto a ruolo (CGT primo grado
Venezia, sent. 13 maggio 2025, n. 276). Sul piano economico la differenza tra impugnare e limitarsi
all’istanza amministrativa è quindi doppia: la tutela del credito e la rifusione delle spese.

La verifica della cartella: otto controlli

Prima di entrare nel merito dell’atto occorre procurarsi i dati. L’erede può accedere alla
posizione fiscale del defunto e richiedere l’estratto di ruolo e l’elenco dei carichi pendenti, che
consentono di ricostruire quali pretese esistano, quando siano state iscritte a ruolo e quali atti siano
stati notificati. La stessa attività ricognitiva serve per gli altri rapporti del defunto, dai
conti correnti, la cui movimentazione segue le regole descritte nella guida allo
sblocco del conto
corrente, alle posizioni presso gli enti locali. Solo a quel punto la verifica dell’atto ricevuto
diventa utile, perché consente di collocarlo in una sequenza.

Il regresso tra coeredi

La solidarietà incide sul rapporto con il creditore, non sulla ripartizione interna. L’art. 754
c.c. stabilisce che il coerede che ha pagato oltre la parte a lui incombente può ripetere dagli
altri coeredi soltanto la parte per cui essi devono contribuire a norma dell’art. 752 c.c., quantunque si
sia fatto surrogare nei diritti dei creditori. La proporzione interna resta quindi quella delle quote
ereditarie, anche quando all’esterno l’obbligazione è stata adempiuta per intero da uno solo.

Sul piano operativo due avvertenze contano più delle altre. La prima: chi paga deve
documentare il pagamento e la propria qualità di coerede, perché il regresso presuppone la
prova di entrambi. La seconda: se i rapporti tra i coeredi sono già conflittuali, la pretesa di
regresso finisce naturalmente per confluire nelle operazioni di
divisione giudiziale
dell’eredità, dove i debiti dei coeredi verso la massa vengono imputati alle rispettive quote.
Anticipare il pagamento senza avere chiarito la composizione dell’asse espone al rischio di non
recuperare nulla, in particolare quando gli altri coeredi sono privi di capienza.

I debiti fiscali nella dichiarazione di successione

Il tema si affianca a quello della responsabilità ed è spesso trascurato. Gli artt. 20-24
del d.lgs. 346/1990 ammettono in deduzione i debiti esistenti alla data di apertura della successione,
purché risultino da atto scritto di data certa anteriore o da provvedimento definitivo. I debiti
tributari del defunto possono quindi essere portati a riduzione dell’attivo, a condizione che siano
documentati secondo le forme richieste e che non ricadano nelle esclusioni previste. La disciplina
contiene inoltre limiti specifici per i debiti contratti negli ultimi sei mesi e per le spese mediche e
funerarie.

La conseguenza pratica è che il debito fiscale del defunto produce effetti su due fronti
opposti: impegna gli eredi sul lato della riscossione e, al tempo stesso, può abbattere la base
imponibile dell’imposta di successione. Trattare i due profili separatamente, come accade quando la
dichiarazione di
successione viene predisposta prima di avere ricostruito la posizione debitoria, porta con
regolarità a pagare più del dovuto. La ricostruzione preventiva della posizione fiscale del
defunto, con l’estratto di ruolo e la verifica dei carichi pendenti, è un passaggio che precede sia
la decisione sull’accettazione sia la compilazione della dichiarazione. Per stimare in anticipo quote e
imposte prima di assumere qualsiasi decisione sono disponibili il
simulatore di successione e, per
chi intende intervenire a monte, la guida alla
pianificazione
successoria.

Tre percorsi operativi

Tabella sinottica della giurisprudenza

Fonti normative: artt. 470-490, 519, 752, 754, 1295 c.c.; art. 65
d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600; art. 35-bis d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633; art. 8 d.lgs.
18 dicembre 1997, n. 472; artt. 36 e 20-24 d.lgs. 31 ottobre 1990, n. 346; d.lgs. 18 settembre 2024,
n. 139; d.lgs. 5 agosto 2025, n. 123, in vigore dal 1° gennaio 2027; art. 156 c.p.c.

Avvertenza: il presente contributo ha finalità informativa e non
costituisce parere o consulenza legale. Per una valutazione del caso concreto è necessaria
un’analisi professionale individuale.