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La manovra economica per il 2027 entra nel vivo del suo percorso parlamentare. Da oggi, 5 novembre, alla Camera prendono il via le audizioni delle istituzioni, delle parti sociali e delle categorie economiche, chiamate a esprimere valutazioni e osservazioni sul disegno di legge di Bilancio approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre e successivamente trasmesso a Montecitorio dopo il via libera del Quirinale.
Il provvedimento, composto da 157 articoli, mette in campo risorse per circa 26 miliardi di euro nel 2027 e 27 miliardi nel 2028. Il Governo guidato da Giorgia Meloni ha concentrato gli interventi su riduzione della pressione fiscale, sostegno al potere d’acquisto, famiglia, natalità, sanità e competitività delle imprese, con particolare attenzione al Mezzogiorno. Ma il testo contiene anche misure che hanno già aperto un confronto politico e sindacale, soprattutto sul fronte delle pensioni e della scuola.
IL FISCO E IL LAVORO
Tra le novità più rilevanti c’è l’estensione, per il solo 2027, della seconda aliquota Irpef al 33% per i redditi fino a 55mila euro, rispetto all’attuale soglia di 50mila. Il beneficio dovrebbe interessare circa 3,2 milioni di contribuenti, con un risparmio massimo stimato in 500 euro all’anno.
Per le partite Iva viene innalzato da 85mila a 100mila euro il limite di ricavi e compensi per accedere al regime forfettario. Per chi supera gli 85mila euro resta tuttavia l’obbligo di applicare l’Iva secondo le regole ordinarie sulla parte interessata.
Sul versante del lavoro dipendente è confermata l’imposta sostitutiva del 5% sugli aumenti retributivi derivanti dai rinnovi dei contratti collettivi del settore privato. Prevista inoltre una tassazione agevolata all’1% sugli incrementi di stipendio fino a 2.500 euro per i lavoratori under 30, entro determinati limiti di reddito. Agevolazioni fiscali riguardano anche le maggiorazioni per lavoro notturno, festivo e a turni.
La manovra proroga inoltre gli incentivi per le assunzioni a tempo indeterminato di giovani, donne e lavoratori nelle Zone economiche speciali, mentre rafforza le deduzioni per le imprese che assumono under 36 e lavoratrici madri.
FAMIGLIE, NATALITÀ E CASA
Una parte degli interventi riguarda il sostegno alle famiglie. È previsto un mese aggiuntivo di congedo parentale retribuito all’80%, con una durata complessiva che aumenta ulteriormente in presenza del secondo e dei successivi figli. Per ogni nuovo nato viene inoltre istituito un fondo individuale presso l’Inps, alimentato dallo Stato con 100 euro all’anno fino al compimento dei 18 anni, destinato a sostenere spese legate allo studio, alle attività formative e alla previdenza.
Sul fronte abitativo vengono confermate per il 2027 le detrazioni per le ristrutturazioni edilizie, con aliquota al 50% per la prima casa e al 36% per gli altri immobili, oltre al bonus mobili. Per gli affitti a canone concordato la cedolare secca scende dal 10% al 5%, con un’ulteriore riduzione all’1% per i giovani in possesso dei requisiti previsti. Una nuova disciplina agevolata viene introdotta anche per la locazione di alcuni immobili commerciali.
PENSIONI, IL NODO DELLA RIVALUTAZIONE
È uno dei capitoli più discussi della manovra. Il testo conferma l’Ape sociale per il 2027, con accesso a partire dai 63 anni e sei mesi per le categorie che ne hanno diritto, e prevede un fondo da 850 milioni di euro annui per favorire l’uscita dal lavoro.
La questione più delicata riguarda però la rivalutazione degli assegni previdenziali. La perequazione piena viene riconosciuta alle pensioni fino a quattro volte il trattamento minimo, mentre per gli importi superiori sono previsti meccanismi di rivalutazione progressivamente ridotti. Per gli assegni più elevati la riduzione può arrivare fino al 32% oltre dieci volte il minimo. Una scelta che ha alimentato le critiche e che sarà certamente al centro del confronto parlamentare.
SANITÀ E SCUOLA
Per il Servizio sanitario nazionale sono previste risorse aggiuntive che portano il finanziamento complessivo a circa 146,3 miliardi di euro nel 2027. Sono inoltre previsti interventi a favore del personale, in particolare dei medici di pronto soccorso, e una carta da 300 euro destinata agli over 75 con redditi entro i limiti stabiliti, per contribuire alle spese sanitarie non coperte dal servizio pubblico.
Più controverso il capitolo scuola. Dal prossimo anno scolastico il disegno di legge prevede una riduzione di 4.925 posti nell’organico dei docenti e di 2.049 unità tra il personale amministrativo, tecnico e ausiliario. Una misura che ha già suscitato preoccupazioni e contestazioni da parte delle organizzazioni sindacali.
IMPRESE E COPERTURE FINANZIARIE
Per sostenere le aziende, la manovra prevede interventi contro il caro energia e misure per favorire gli investimenti. Sul fronte delle coperture, una parte significativa delle risorse arriverà dal settore finanziario: banche e assicurazioni dovrebbero contribuire per circa 5,8 miliardi di euro nel 2027 attraverso una serie di interventi fiscali. È previsto anche un maggiore prelievo sulle società energetiche, mentre ai ministeri viene richiesto un contributo attraverso la revisione della spesa.
Tra le altre novità figurano l’esenzione strutturale dal bollo per le auto fino a 80 kW e per i motocicli, l’aumento graduale delle accise sulle sigarette e il rinvio di sei mesi della plastic tax e della sugar tax.
IL CONFRONTO PARLAMENTARE COMINCIA OGGI
La giornata del 5 novembre segna dunque l’avvio di una fase importante. Le audizioni proseguiranno nei prossimi giorni e coinvolgeranno rappresentanti delle istituzioni, organismi economici, sindacati e associazioni di categoria. Al termine del confronto si entrerà nel vivo della presentazione e dell’esame degli emendamenti, con una scadenza per le proposte parlamentari attesa indicativamente a metà novembre.
Sarà proprio durante questo passaggio che maggioranza e opposizioni potranno provare a modificare il testo, intervenendo sulle disposizioni più contestate e sulle richieste rimaste aperte. Tra i temi destinati a pesare maggiormente nel dibattito ci sono la rivalutazione delle pensioni, gli organici della scuola, le risorse per il welfare e il sostegno ai redditi.
La manovra dovrà completare il proprio iter tra Camera e Senato entro il 31 dicembre, per consentire l’entrata in vigore dal primo gennaio 2027. Per il momento, quindi, le misure descritte rappresentano il contenuto del disegno di legge del Governo e non disposizioni definitivamente approvate: il confronto parlamentare potrà ancora modificarne la portata.
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